村級層面鄉(xiāng)村建設實踐經(jīng)驗總結(jié)

上傳時間：2021/05/06

       本文是“鄉(xiāng)村建設相關政策梳理、經(jīng)驗總結(jié)、案例研究、規(guī)劃實踐”專題系列文章“鄉(xiāng)村建設實踐經(jīng)驗與典型案例”版塊的第四篇。

       在前面兩篇中，我們分別闡述了地方鄉(xiāng)村建設實踐中，省級和縣級的作用。在省委、省政府的統(tǒng)籌組織和縣委、縣政府的指導與支持下，作為鄉(xiāng)村建設實施的主體，村兩委、村集體要充分發(fā)揮引導和帶動作用，從促進鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的角度激發(fā)村民主動參與建設的熱情，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

       本文將詳細總結(jié)近年來鄉(xiāng)村建設領域村級層面的有益做法和代表性經(jīng)驗，為開展鄉(xiāng)村建設行動提供參考。

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目錄

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

2、高起點、高標準編制建設規(guī)劃

3、開展環(huán)境綜合整治，完善設施建設

4、尋找促進鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的動力

5、深化文明鄉(xiāng)村建設

6、以教育復興推動鄉(xiāng)村建設

7、創(chuàng)新社會治理模式

01

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

       鄉(xiāng)村要美就不能有污染型企業(yè)，鄉(xiāng)村要富就要找到能夠持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力。

       許多村莊之前經(jīng)濟的快速發(fā)展是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的，在區(qū)域環(huán)境背景發(fā)生變化后，部分村莊能夠依托美麗宜居鄉(xiāng)村建設，轉(zhuǎn)變觀念，挖掘地方特色資源，尋找一條可持續(xù)的、綠色環(huán)保的發(fā)展道路。

浙江省安吉縣余村

       在省委、省政府“兩山”綠色發(fā)展理念的引導下，大膽做出由“石頭經(jīng)濟”向“生態(tài)旅游經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的重大決擇，實現(xiàn)了由“賣石頭”到“賣風景”、“賣文化”的轉(zhuǎn)型升級。

02

高起點、高標準編制建設規(guī)劃

       鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的意義在于盤點清楚地方的基礎資源，科學確定發(fā)展目標，深入謀劃發(fā)展的重大項目，協(xié)調(diào)好工作中的聯(lián)動性，最終能夠扎實有序推進鄉(xiāng)村的建設和實施。

甘肅省康縣鳳凰谷村

       按照“一戶一品、一品一景、順其自然、天人合一”的要求，聘請生態(tài)旅游專家，結(jié)合道教文化遺存編制建設規(guī)劃。

03

開展環(huán)境綜合整治，完善設施建設

       開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)村建設的主要抓手，治理農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差是其中的重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設，加強綜合治理，標本兼治，達到改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的目標。

河南省信陽市新集村

       按照“農(nóng)戶初步分類、保潔員統(tǒng)一收集、資源分類中心細致分類”的做法，建立一套科學實用的垃圾分類處理辦法，積極開展“小手拉大手、攜手建家園”活動和衛(wèi)生評比活動，在尊重自然格局和村莊肌理的理念下，不挖山、不砍樹、不扒房、不填塘，因地制宜綠化美化村莊。

04

尋找促進鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的動力

       產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，把鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，能夠有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活的幸福感。大多美麗宜居鄉(xiāng)村都是在自然環(huán)境和文化本底的基礎上進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，并將特色農(nóng)業(yè)與休閑采摘等農(nóng)事活動體驗相結(jié)合。

甘肅省康縣鳳凰谷村

       通過鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)業(yè)采摘觀光園，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假游，還在實踐中形成了“支部控股+群眾參股+貧困戶持股”的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧帶動模式。

05

深化文明鄉(xiāng)村建設

       文化是美麗宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，加強農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)民精神風貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會的文明程度是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方面。

河南省信陽市郝堂村

       不僅積極開展文藝健身和民俗文化活動，豐富群眾的精神生活，還通過開設茶藝課等方式，挖掘當?shù)氐牟栉幕?，傳承傳統(tǒng)文化。

06

以教育復興推動鄉(xiāng)村建設

       鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村文化傳承的載體，鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村教育中傳承、延續(xù)和發(fā)展，重申鄉(xiāng)村教育的使命對于加強文化認同與情感歸屬具有重要意義。

河南省信陽市新集村

       整合教育資金，建設具有特色的農(nóng)村寄宿制小學，以教育復興推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

07

創(chuàng)新社會治理模式

       健全完善鄉(xiāng)村治理體制機制，建設服務型基層黨組織，凝聚各方力量，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領作用，動員村民參與策劃和建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。

甘肅省康縣鳳凰谷村

       踐行“五共”理念，由政府和群眾共同參與規(guī)劃建設，做到了政府編規(guī)劃、群眾參與規(guī)劃，政府投資金、群眾投資投勞，政府組織商議、群眾監(jiān)督商議。

文章來源：村鎮(zhèn)建設研究所